36個你必須知道的全球風險

 中國經濟硬著陸 東亞先受害

【文/蕭富元】

華頓商學院和WEF聯合發表的「全球風險報告」,去年預測神準, 成功預見糧食危機、金融風暴等風險。今年發表的新報告指出, 全球將面臨三十六種風險,不論是國家或企業, 都得在風險中求成長。你準備好了嗎?

由世界經濟論壇(WEF)與美國賓州大學華頓商學院「 風險管理與決策過程中心」在一月中旬共同發表的「二○○ 九年全球風險報告」(Global Risk 2009)顯示,今年全球市場劇烈震盪、失業率攀升、 企業與消費者信心雙雙創歷史新低, 東亞國家受經濟衰退衝擊的風險最高,尤其是新加坡、香港、 台灣與中國。

在去年初公布的全球風險評估報告,成功預見二○○ 八年會出現系統性金融風險、糧食危機、美國衰退, 並警告英國最容易受金融騷動威脅。

今年的報告特別點出,全球可能面對五大風險: 中國經濟成長率跌至六%或更低;全球政府財政狀況惡化; 資產繼續下跌;由氣候變遷所引起的資源相關危機增加; 以及全球治理失能,無力緩和經濟危機。

五大類全球風險

成立已有二十年的風險管理與決策過程中心,以經濟、地緣政治、 環境、社會和科技等五大類風險, 歸納出我們今年可能面臨的三十六種全球風險, 其中有一些風險的發生機率和造成的損害與去年相當, 例如糧食價格上下浮動、犯罪與貪腐跨國化、以巴衝突、 極端氣候異常等等,這些耳熟能詳的全球危機, 今年將持續糾纏著世界。

另一方面,發生機率與造成損害雙雙上揚的風險,則有:

一、中國經濟成長趨緩:報告認為中國經濟可能硬著陸、 成長率僅六%,這不但影響全球經濟,對於東亞諸國的危害更大, 甚至和糧食與能源價格、美元走勢都息息相關。

二、財政危機:高齡化社會增加社會安全與醫療照護支出, 政府財政赤字暴增,再加上各種經濟紓困方案爭相出籠, 使得全球財政風險大增,尤其是美國、英國、義大利、 西班牙和澳洲等國財政狀況更惡化。 這個風險可能導致全球化更緊縮,以及對基礎建設投資不足。

三、資產價格崩盤:儘管全球許多資產(房屋、股票、企業債券等) 在去年已大幅縮水,今年仍一蹶不振,影響所及,將引發倒閉、 信貸違約等惡性循環。

四、全球化緊縮(新興市場):保護主義蔓延新興市場, 不利解決全球經濟趨緩的困境。

五、慢性疾病:在已開發或開發中國家, 慢性病是造成人民死亡的主因。今年,慢性疾病的風險提升, 造成的經濟損失更巨大。

六、奈米科技風險出現:隨著奈米科學與材料的研究與應用, 不確定性的潛在風險首度增加。

首度出現的全球風險

第一次在報告中出現的全球風險(可能性、 嚴重性與經濟損失都值得關注)有:

一、管制成本增加:為了修正過度自由與放任的市場, 各國政府加強管制措施,但是過度管制會損害創新, 長期不利經濟發展。

二、基礎建設投資不足

三、全球治理落差:世人對各種機構和制度失去信心, 全球政府需要在各個層面重建信心,此時更需要好的治理與領導。

四、天然災害:沿岸地區水患是新出現的氣候風險。

五、空氣污染

六、生物多樣性損失

七、移民:因地緣政治衝突引發的移民潮, 恐將爆發區域間的社會動盪。

八、資料數據詐欺/損失

哪些威脅可能降低在今年,可能會降低的全球風險是:

一、石油、天然氣價格攀高:短期而言,由於擔心全球經濟衰退, 今年油價不太可能到達高峰。

二、美元大跌

三、國際恐怖主義:全球性恐怖主義風險雖然降低,但在伊拉克、 阿富汗、巴基斯坦和索馬利亞等地區風險依然很高。

四、美國、伊朗衝突:美國新政府上任,這個風險不太可能發生。

五、美國、北韓衝突:美國新政府上任,這個風險不太可能發生。

六、阿富汗不穩定:風險降低,人命傷害與經濟損失卻和過去一樣。

七、伊拉克暴力衝突:風險降低, 人命傷害與經濟損失卻和過去一樣。

八、旱災和沙漠化降低農業生產:旱災發生的機率增加, 但部份農業生產已移往較不易發生旱災的地區, 或是改種植抗旱作物。但是, 沙漠化對於受災區的收入和健康仍有潛在威脅。

九、自然災害:氣旋、龍捲風。建築物改良、預警系統完善, 降低氣旋對生命的威脅,但這個風險仍然存在。

這份報告強調,在危機無所不在的今天, 各國政府風險管理的能力格外重要,此刻任何一個拯救經濟的措施, 就算一時奏效,卻有可能造成深遠的後遺症。例如, 政府的紓困政策可能「救不對人」,反而「獎勵」 效率不彰的失敗企業與產業,產生嚴重不公平,最後懲罰到消費者。 政府如果要介入企業經營,也應當要制定退出策略。

馬政府在年後火速開出搶救失業、企業與產業多帖藥方, 除了解決短期的燃眉之急,更不能忽略審慎去評估長期風險。
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