作者、攝影／徐仁全
比起德國其他大城市，如法蘭克福、漢堡或柏林等動輒百萬人口，弗萊堡20萬人口只能算小鎮。且它位在西南方，過去在德國歷史上也不是太重要，台灣旅遊團根本不可能會到這個偏僻的小鎮觀光，因為沒有太雄偉的教堂及城堡可參觀。
但弗萊堡這個小鎮，卻是全德國太陽能應用最發達、最普及的地方。截至去年底，弗萊堡太陽光電板鋪設面積已達1萬1000平方公尺，總鋪設量達到7300kWp（kWp，峰瓩；每峰瓩可輸出1瓩電力之太陽電池容量）。相較於面積大弗萊堡235倍的台灣，至今年2月止，只裝設了1350kWp的太陽光電系統容量，還不及弗萊堡太陽能裝置容量的1∕5。
小小的弗萊堡，平均每位居民擁有36.7kWp的太陽光能容量，不僅是全德之冠，更在全球名列前茅。早在1992年，弗萊堡即獲得全德國環保及永續城市之首，2004年再度獲得德國「永續之都」。在德國，它的地位一點也不較首都柏林或大都會法蘭克福來的遜色。
「我們雖不起眼，但在太陽能應用上，我們卻是巨人，」生於斯、長於斯，現任弗萊堡市政府環保局局長的霍納博士（Dieter Worner）說。
捍衛非核家園，引進太陽能
很多人說弗萊堡得天獨厚，一年擁有1800個小時的日照時間，比德國北部的漢堡多了200多小時日照，才能成為太陽能之都；但其實，弗萊堡日照比起於台灣南部的2200小時還要少。因此日照長應該不是全部的原因。「充足的陽光只是基本條件，更重要的是，這裡的人民願意捨棄核能、石化能源的勇氣，才是弗萊堡領先的原因，」
「其實弗萊堡發展成為太陽能城市的源頭，是從反核開始的，」太陽能研究中心（ISE）公關經理施奈德分析。當地人民早在1970年代初就有了反核意識。當時邦政府計畫在距離弗萊堡30公里的Wyhl地方興建一座核能發電廠。弗萊堡民眾得知後，立即展開一連串的抗議、反核運動。
「正在弗萊堡念大學、被譽為太陽能建築大師的迪?#92;（Rolf Disch），也是在當時參加了這場反核運動，促成他日後走上太陽能建築及綠建築的不歸路，」Rolf Disch建築事務所行銷經理高斯（Boris Kauth）說。迪?#92;隨後投入太陽光電應用在建築上，如在1995年率先建造了追日旋轉太陽能屋，轟動建築業界，也吸引了全球各地一陣朝聖熱潮。而後他再創新興建太陽能船（Sonnenschiff），更奠定了他在太陽能建築業界的地位。
利多政策催生太陽能社區
政策也是把弗萊堡推向太陽能首都的重要推手。1986年蘇聯車諾比事件後，弗萊堡市議會投票通過新能源政策，決定以新技術開發來取得再生能源，替代長期依賴的石化及核子能源。
環保局長霍納就說，「我們早在1996年就決定，2010年全城的二氧化碳排放量，要比1992年減少25％。」要達到此目標就是減少使用石化能源，大量採用再生能源。目前弗萊堡再生能源只占全市4％的比重，市政府已訂出到2010年時，達到10％目標，太陽能無疑是推廣新能源重點項目之一。
在弗萊堡，任何居民想在屋頂上加裝太陽能光電板，除了可獲得10年或20年不等的3％到4％低息貸款補助設備與施工成本，更可獲得20年保證收購太陽光電的優惠電價措施。因為民眾認同，加上政府提供誘因鼓勵，不僅愈來愈多住家裝上太陽能板，甚至太陽能社區還一個個冒出來。
在市政府協助下，《遠見》記者參觀最新完工的太陽能社區「史萊堡社區Schlierberg Solar Estate」，這是由名建築師迪?#92;所親自操刀設計。Rolf Disch建築事務所行銷經理高斯向記者解說，社區裡的60棟透天屋全部是正能源屋（plus energy houses），就是房屋產生的能源遠比所需要消耗的還多。一眼望去，每棟住宅屋頂都是滿滿的太陽能光電板。
這種以太陽能光電板做為屋頂的建材，免去一般屋瓦上再加裝太陽能板的設計，一體成形，太陽光電板能擋風擋雨，更可抵抗大雪冰雹，而且保固25年！
太陽「賞飯吃」的機會特多
30多年來逐步往太陽能發展，其實今日走在弗萊堡市區，幾乎到處都看得到太陽能建築。也由於太陽能應用市場大，居民採用的意願高，諸多太陽能廠也移到弗萊堡，包括Solar Fabrik就在此地設廠。據統計，20萬人口的弗萊堡小鎮就聚集了80家大小不一的太陽能應用公司，提供上千名工作機會給弗萊堡市民。此外，全歐最大的太陽能光電展Intersolar也連續數年在弗萊堡舉辦，去年有來自全球454家太陽能應用公司參與Intersolar太陽光電展，吸引來自全球近3萬名買家。
節能城，居民連電器都願共用
除了人民意願與政府帶頭示範外，弗萊堡居民的日常生活，也普遍比世界其他地方的人民更講究生態與環保；這也是它能成為太陽能之都的核心原因。例如這裡的居民，比其他地區的人民更願意捨棄私人轎車，搭乘大眾交通工具。霍納在接受《遠見》訪問時，特別強調這一點，還從皮夾拿出一張弗萊堡地區大眾運輸的月票，一個月內可無限次數使用大眾運輸。
霍納自豪地說，有?#92;多弗萊堡市民為了減少二氧化碳排放量，願犧牲自己的便利及舒適，騎著腳踏車或搭乘大眾運輸工具上下班。他自己也有汽車，但只有到外地度假或週末大賣場採購時才會使用，平常幾乎是不開車進城的。
連鼎鼎大名的建築師迪?#92;，他太太也是每天騎20公里的腳踏車去學校教書。又如在弗班生態社區裡，居民擁有汽車的比例也很低。每千人僅擁有100多輛汽車，約為德國平均數的1∕3。更有約40輛汽車加入共乘制度，減少能源消耗。在節能的共同價值觀下，弗班社區民眾不僅可以共乘汽車，連家電設備也可以共用，例如其中16戶居民是共用三台洗衣機及二台冰箱。
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